蒋敏娟指出，面对中国社会结构深刻转型的背景，中央需要遵循现代社会发展的逻辑和现代化建设的内在需求，在与外部新型环境的复杂互动中作出深层次的结构性调整，构建一种与新型社会形态相契合的社会治理新格局。中央社会工作部就是在这样的背景下组建的。

　　近些年，境外间谍情报机关尤其是美国中央情报局针对我国的情报渗透活动越来越猖獗，可谓无孔不入。有条件接触国家秘密的公职人员、退伍军人、国防科研单位人员、留学生，乃至普通的军事发烧友、军事基地周边居民都可能是他们的目标。

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