法院审理查明：2013年1月至2021年1月，彭铁等人成立小牛集团以及“小牛投资”“小牛新财富”“小牛基金”等子公司后，以P2P网贷及私募理财产品形式向131万人非法吸收公众存款1026亿元，其中126亿元未偿还。期间，彭铁、彭钢等6人明知集团资金缺口巨大、坏账率畸高，仍继续进行非法集资活动，且将所募资金主要用于还本付息及彭铁个人支配使用，集资诈骗89.34亿元。

　　他历练于国务院办公厅、福建省厦门市贸易发展委员会、外经贸部、商务部等机构，还曾兼任过商务部新闻发言人，2018年任海南省副省长，2021年任海南省委常委、副省长直至此番履新。

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