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　　各地制定实施的养犬管理规定在犬类管理方面虽然取得了一定效果，但还不能完全适应当前宠物动物管理的需要。例如，这些规定仅限于犬类管理，未涵盖其他动物；对饲主的具体饲养责任规定模糊；相关职能部门的责任界定不明确，公安机关作为主管部门缺乏协调与支持；未有效鼓励街道社区、小区物业、普通市民参与公共治理；执法成本高、违法成本低，执法效果不佳；缺乏对宠物的保护条款等。

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　　沈德咏曾在司法系统工作多年，曾任最高法副院长。2018年6月，离任最高法之际，沈德咏曾通过最高法全体干警的办公平台发了一份《离职告别书》，自称“我始终如一、问心无愧，真实地做了一回自己，真实地感受到了那种累并快乐着的感觉”。

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