锦州这座东北四线工业小城，十年人口净流出达42万人，在辽宁省排名第一。留下的人就业机会少，工资不高，房价却不低。看似安逸的背后，各行各业的人内心都同样焦灼不安。

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　　北京大学政府管理学院教授白智立告诉中新网，我国干部和各级领导干部，其主体是公务员。公务员管理，或者说我国的干部管理、领导干部的任用管理，一般而言强调逐级晋升。

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