文中还提到了背景，党的十八大之前一个时期，人民军队党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力情况比较突出，如果不彻底解决，不仅影响战斗力，而且事关党指挥枪这一重大政治原则。

　　中国水利水电科学院研究院教授级高级工程师程晓陶对记者解释，海河流域水库众多，大小不一，级别不同，大中型水库泄洪，需要上报海河水利委员会，水利部每天与之会商，而小型水库不需要走这一流程，“小水库能力调度能力有限，一旦发现要漫坝，去报告会来不及”。

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