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　　蒋敏娟在《组建中央社会工作部与社会治理现代化》一文中梳理了组建中央社会工作部的历史逻辑：从新中国成立到改革开放之前的30年时间里，我国实行的是计划经济体制，采取的是“单元分割式”的社会管理模式，以人民公社体制和单位制将全体社会成员纳入统一的管理体制中。随着改革开放的日益深化及市场经济的发展，社会结构发生了剧烈的变化，我国的社会治理环境发生了根本性的变革，原本依靠封闭的单位制实现社会融合的社会基础不复存在。

　　显而易见，美国政治决策进程严重影响到中美之间的沟通。近年来，美方“知华派”人士在本国被边缘化，这使他们感到需要尽快重建双边“二轨外交”渠道，从经济和智库学术层面恢复其对美国对华政策的影响。除此之外，另一个重要因素也推动学界企业界访华意愿高涨。美国已逐渐进入2024年总统大选的政治周期，这导致许多当前的国际话题都被嵌入“美国大选”这一语境当中。例如，一提起俄乌冲突和拜登政府对乌克兰提供大笔资金，前总统特朗普及其支持者就频频指责“民主党政府不顾民生”。美中关系也毫无疑问成为美国政客操弄的选举话题，甚至美国政界对美中关系的重视程度某种意义上超过对美俄关系的关注。为此，美国智库方面也在为可能的变化作准备和调整。

　　

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