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　　吕冰洋认为，指导意见仅是“指导”，并非严格要求省级政府照此行事，因为各个省份情况差异较大。“从财政支出责任来看，下移是整体趋势，这也是导致一些县乡财政困难的原因。省级政府在财权安排上会统筹考虑调动地方积极性与风险分担问题，表现为财权下放或集中这样截然不同的取向。比如针对一些收入波动较大的税种，省级政府会将该税种收入上收，再通过转移支付的方式划拨地方，等于省级政府承担了财政收入波动的风险，更好地保障地方财力。”

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　　法国总统马克龙在4月访华后公开表示，欧洲必须坚持战略自主，避免成为美国的“附庸”，并在台湾问题上避免卷入中美之间的对抗。马来西亚前总理马哈蒂尔近日提到，马来西亚愿和中国友好相处，但“美国到处和人讲：请对抗中国，请施压中国，制裁中国”。这些言论不同程度反映了欧洲和亚太国家对美国对华政策的态度，美国对此心知肚明。美国国安会“印太战略”主管米拉·拉普-胡珀近期就承认，美国寻求与中国进行建设性对话是“管理同盟关系的一个重要工具”，美国希望给盟友和其他亲密伙伴一些“喘息空间”，以便让这些国家能够同中国进行建设性的接触。