“上海数据交易所背负的使命之一便是探索一套可以复制的制度体系，解决制度供给不足的问题。”黄丽华认为，此前社会并未对数据流通与交易达成共识，对于作为中介的数据交易所而言，面向的市场可能根本不存在。

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　　2022年12月19日，中共中央、国务院正式对外发布《关于构建数据基础制度 更好发挥数据要素作用的意见》，提出建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度。

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