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　　但实践中，这些本意在吸引社会资本的大型PPP项目基本没有吸收太多社会资本，项目多为中字头央企获得，其关键就是很多央企可以获得信贷资源，结果是很多此类项目从“公私合作”（Public-Private Partnership）异化成“公公私合作”（Public-Public-Private Partnership）：即由地方政府牵头，由央企—地方平台企业主导，地方平台企业和央企联合向国有金融机构借钱，其中央企完成地方政府无法完成的融资，但工程相当比例最后分包给了私人承包商。结果很多PPP项目是完全地方政府付费，社会资本不参与项目的论证、设计、建设和运营，地方政府则承诺通过回购股份、支付固定收益等方式承担还本付息责任，这就又形成了新的地方政府隐性债务。

　　犹记当年，美国主导的国际空间站长期将中国拒之门外，以为隔绝就能将中国锁死在落后中。如今，“神舟”“天宫”一次次跃上苍穹，昔日的技术封锁成为笑话。数年后，中国空间站可能成为在轨的唯一空间站，中美围绕航天国际合作的博弈形势正在嬗变。对此，有网友调侃，“多谢当年不收之恩。”

　　

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