其实分税制改革后，转移支付一直占据中央财政支出的“大头”。不过相比疫情暴发前数年，2020年以来，转移支付占中央财政支出比例小幅攀升，从不足七成到稳定在70%以上。

　　伯恩斯指，只有对中国的某些产业采取“有限且常识性的限制措施”，才“符合美国的国家安全利益”。伯恩斯没有就什么是“有限且常识性的限制措施”进行解释，但就过去一年拜登政府的动作来说，那意味着限制中国发展高科技产业的能力，意味着在国际层面寻求限制对中国“关键产业”的投资，例如明确“让中国的芯片开发陷入停滞”。

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　　对于经济大省江苏、山东而言，常州是经济第五城，烟台是经济第三城。不出意外，两座城市大概率将在今年携手迈过万亿大关。届时，江苏有望晋级全国万亿城市最多的省份，山东也将成为事实上的“三核”省份，进一步推动高质量发展蓄能聚势。

　　但遗憾的是，无论伯恩斯大使如何释放信号，至少目前而言，拜登政府的对华政策仍然停留在竞争性对抗的轨道之上。事实上，伯恩斯本人5月2日就指出，中美在某些科技领域的合作会“增强中国军事和情报能力”，而美国完全没理由这么做，“因为我们正与中国进行一场重大竞争”。/p>