蒋敏娟在《组建中央社会工作部与社会治理现代化》一文中梳理了组建中央社会工作部的历史逻辑：从新中国成立到改革开放之前的30年时间里，我国实行的是计划经济体制，采取的是“单元分割式”的社会管理模式，以人民公社体制和单位制将全体社会成员纳入统一的管理体制中。随着改革开放的日益深化及市场经济的发展，社会结构发生了剧烈的变化，我国的社会治理环境发生了根本性的变革，原本依靠封闭的单位制实现社会融合的社会基础不复存在。

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　　在中国人民大学公共管理学院教授何艳玲看来，中央社会工作部作为党中央的职能部门，其名称中的“社会工作”不应以上述定义去理解，而应理解为“关于社会发展的工作”（Social Development），中央社会工作部也是一个关于社会发展有关工作的部门。/p>