一个背景是，2015年7月，全国人大常委会法工委首批在全国东、中、西部地区分别设立了4个基层立法联系点，上海市长宁区虹桥街道是首批试点中唯一设在街道层面的基层立法联系点，也是东部地区唯一的基层立法联系点。

　　在这次会议上，习近平指出，我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。

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　　在他看来，索道规划和建设过程中，救援问题是一个需要充分考虑和论证的问题。“前期论证非常关键”，他说，“如果验收时救援和安全措施不到位，是无法运行的。”/p>