银行业金融机构超360万亿元的总资产背后，离不开社会资本踊跃参与。烈火烹油下，乱象冒头。股权关系不清、股东行为失范成为近年来银行业保险业市场乱象丛生的根源。

　　包商银行破产就是一个标志性事件。2019年5月，包商银行因出现严重信用风险，被人民银行、银保监会联合接管。2021年2月，包商银行被法院裁定破产。

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　　以“竞争行为”为例，主要是指银行在与其他金融机构竞争过程中所采取的行为或措施。“一旦部分银行在竞争中发生不当行为，将会对其他金融机构产生不利影响。其中，银行不正当竞争行为主要包括商业贿赂、限制竞争、虚假宣传等等。本次《征求意见稿》将银行的这类行为明确纳入行为监管范畴。”李广子说。/p>