C罗梅西世界杯名场面!
2024-07-14 21:21:53 | 来源:来源:世界杯2018
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70多年前,新中国百业待举、百废待兴,面对外国资本主义的封锁,全国上下勒紧裤腰带搞建设,在一张白纸上描绘出社会主义新蓝图;30多年前,面对苏联解体、东欧剧变的复杂国际形势,我们“冷静、冷静、再冷静,埋头实干,做好一件事,我们自己的事”,顶住压力,打开了改革开放新局面。
但实践中,这些本意在吸引社会资本的大型PPP项目基本没有吸收太多社会资本,项目多为中字头央企获得,其关键就是很多央企可以获得信贷资源,结果是很多此类项目从“公私合作”(Public-Private Partnership)异化成“公公私合作”(Public-Public-Private Partnership):即由地方政府牵头,由央企—地方平台企业主导,地方平台企业和央企联合向国有金融机构借钱,其中央企完成地方政府无法完成的融资,但工程相当比例最后分包给了私人承包商。结果很多PPP项目是完全地方政府付费,社会资本不参与项目的论证、设计、建设和运营,地方政府则承诺通过回购股份、支付固定收益等方式承担还本付息责任,这就又形成了新的地方政府隐性债务。
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