但实践中，这些本意在吸引社会资本的大型PPP项目基本没有吸收太多社会资本，项目多为中字头央企获得，其关键就是很多央企可以获得信贷资源，结果是很多此类项目从“公私合作”（Public-Private Partnership）异化成“公公私合作”（Public-Public-Private Partnership）：即由地方政府牵头，由央企—地方平台企业主导，地方平台企业和央企联合向国有金融机构借钱，其中央企完成地方政府无法完成的融资，但工程相当比例最后分包给了私人承包商。结果很多PPP项目是完全地方政府付费，社会资本不参与项目的论证、设计、建设和运营，地方政府则承诺通过回购股份、支付固定收益等方式承担还本付息责任，这就又形成了新的地方政府隐性债务。

　　突出的制度优势。世界面临百年未有之大变局，宏观稳定成为稀缺资源。中国共产党的坚强领导，确保了我们的国家始终具有超强整合能力、强大动员能力和高效执行能力，能够为国家发展提供完整的制度框架，既可着眼于长远利益和整体利益，也能根据不同情况不同矛盾进行灵活调节。

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　　在李海涛落马前三个月，6月中旬，黑龙江省政协副主席曲敏任上被查。曲敏亦是耳顺之年落马，他长期历练于本省，2021年2月任省政协副主席。曲敏与李海涛共事近一年半时间。/p>