2004年，党的十六届四中全会首次提出“社会建设”的概念。2007年，党的十七大把中国特色社会主义事业的总体布局由经济、政治、文化建设“三位一体”拓展为经济、政治、文化、社会“四位一体”建设。2012年，党的十八大首次提出中国特色社会主义事业总布局是“五位一体”，即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

　　在中央社会工作部组建之前，许多人从专业技术概念上理解“社会工作” （Social Work），即社会工作是一种职业化的助人活动，其特征是向有需要的人特别是困难群体提供科学有效的服务。

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