沈磊介绍，他发现《征求意见稿》一大变化点是出现了专门对应股东的罚则。“目前实施的监管法律可以监督银行业体系内人员，但没有针对股东的处罚条款。在实际工作中，常常是股东违法，机构却受罚。”为加大股东违法成本，《征求意见稿》新增的“股东罚则”列举了七种情形，包括未按规定如实说明股权结构、滥用股东权利或者控制地位等。

　　对此，中国社科院宏观经济智库研究室主任冯煦明接受媒体采访时分析，这对全社会释放出两个明确信号：一是发展的信号，二是创新和改革的信号。要更加注重经济发展，引导全社会把更多的精力放在干事创业和促进经济高质量发展上来。

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