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　　确实，中俄是跑不开的邻居，两国能够和睦相处，能够合作共赢，比互相勾心斗角肯定强。这一点，从1989年中苏关系正常化开始，直至如今的历史足以证明。而从全球治理的角度看，中俄合作，有时候亦有一些媒体评论是“背靠背”的关系。但又要明确——中俄之间，不结盟，不对抗，不针对第三方。这一“三不”方针，在去年王毅担任外长时就曾多次向俄罗斯外长拉夫罗夫表示过。如今，当秦刚走马上任担任中国外长以后，再次与拉夫罗夫明确之。

　　<strong>（六）强化合法权益保障。</strong>切实保障搬迁群众在迁出地原有合法耕地、林地、草场等承包经营权以及各类农牧业补贴和生态补偿等权益，探索整合利用腾退宅基地和碎片化集体建设用地，加快土地流转。做好迁出地和迁入地间各类社会保障政策转移接续工作，确保搬迁群众医疗保险、养老保险、城乡低保等应保尽保。有条件的地方可通过采购意外伤害保险、商业护理保险等方式，提升困难搬迁群众保障水平。加强对搬迁群众防止返贫动态监测，精准落实各类帮扶措施，对搬迁后出现突发性、紧迫性、临时性生活困难的人员按规定及时给予临时救助。鼓励支持各地在迁出区开展土地规模经营、依法依规实施国家储备林项目或油茶等木本油料种植项目，退耕还林还草，盘活迁出地土地资源，不断拓宽搬迁群众增收渠道。

　　

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