文章说，习主席高度重视深化运用“四种形态”特别是“第一种形态”，要求在用好“第一种形态”上下更大功夫，干部有问题就要批评、教育、处理，多积尺寸之功，常咬耳朵、常扯袖子；要求强化日常管理监督，抓早抓小、防微杜渐，发现问题及时谈话函询、提醒纠正，决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远；要求推动全面从严治党向基层延伸，以严的标准、严的措施约束党员、干部，等等。

　　冯俏彬表示，中国1978年启动改革开放后一段时间，主要通过放权、经济利益的调整来激活微观主体活力，农村和企业改革中使用的承包制改革逻辑后来延伸到政府的财政关系中，这是当时实行的“分灶吃饭”财政体制。但到了1994年前后，中央财政变得非常困难、甚至出现中央向地方借钱的怪事。“当时改革的目标是提高两个比重——中央财政收入占全国财政收入的比重、财政收入占GDP的比重。”

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