外经贸企业汇率避险迎一揽子扶持措施

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　　2010年8月，还在上海交大医学院攻读硕士研究生的她，选择了离家相对近的仁济医院作为规培基地。也是从这一年起，上海在全市范围统一实施住院医师规范化培训制度，应届毕业生必须完成一定年限、相关内容的培训，并获得合格证书后方能入职医疗机构。

　　但实践中，这些本意在吸引社会资本的大型PPP项目基本没有吸收太多社会资本，项目多为中字头央企获得，其关键就是很多央企可以获得信贷资源，结果是很多此类项目从“公私合作”（Public-Private Partnership）异化成“公公私合作”（Public-Public-Private Partnership）：即由地方政府牵头，由央企—地方平台企业主导，地方平台企业和央企联合向国有金融机构借钱，其中央企完成地方政府无法完成的融资，但工程相当比例最后分包给了私人承包商。结果很多PPP项目是完全地方政府付费，社会资本不参与项目的论证、设计、建设和运营，地方政府则承诺通过回购股份、支付固定收益等方式承担还本付息责任，这就又形成了新的地方政府隐性债务。

　　

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