今年10月，内蒙古成功发行639.2亿元特殊再融资债券，此前媒体披露的当地官方文件显示，这笔资金将拿来偿还（含2018年之前）政府负有偿还责任的拖欠企业账款。不过最终公开的发债文件中，这一说法改为偿还存量债务。

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